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文章基本信息
  • 文章類型: 評(píng)論
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  • 所屬系列: 無(wú)從屬系列
  • 文章進(jìn)度:完結(jié)
  • 全文字?jǐn)?shù):3184字
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百度百科一條鞭法

作者:710245
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    第1章


      內(nèi)容
    一條鞭法改革
      主要是役法改革,也涉及田賦。明代徭役原有里甲正役、均徭和雜泛差役。其中以里甲為主干,以戶為基本單位,戶又按丁糧多寡分為三等九則,作為編征差徭的依據(jù)。丁指十六至六十歲的合齡男丁,糧指田賦。糧之多寡取決于地畝,因而徭役之中也包含有一部分地畝稅。這種徭役制的實(shí)行,以自耕農(nóng)小土地所有制廣泛存在及地權(quán)相對(duì)穩(wěn)定為條件。明中葉后,土地兼并劇烈,地權(quán)高度集中,加以官紳包攬、大戶詭寄、徭役日重、農(nóng)民逃徙,里甲戶丁和田額已多不實(shí),政府財(cái)政收入減少。針對(duì)這種現(xiàn)象,不少人提出改革措施,國(guó)家從保證賦役出發(fā),遂逐漸把編征徭役的重心由戶丁轉(zhuǎn)向田畝。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貨幣作用的上升,也為這一變革創(chuàng)造了條件。
    差徭和田賦
      對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是兩種不同性質(zhì)的剝削。在未實(shí)行一條鞭法以前,差徭之中雖然有一部分?jǐn)偱捎谔锂,但所占比重很小。實(shí)行一條鞭法后,役銀由戶丁負(fù)擔(dān)的部分縮小,攤派于田畝的部分增大,國(guó)家增派的差徭主要落在土地所有者身上,已初步具有攤丁入地的性質(zhì),但除少數(shù)府州縣外,絕大多數(shù)地區(qū)的人丁還須承擔(dān)多寡不等的役銀,清代實(shí)行攤丁入地后,這一過(guò)渡才最終完成。一條鞭法不只減少了稅目,簡(jiǎn)化了賦役征收方法,更重要的是賦役性質(zhì)的變化。這種變化具體反映了兩個(gè)過(guò)渡,一是現(xiàn)物稅和現(xiàn)役制向貨幣稅過(guò)渡,一是戶丁稅向土地稅過(guò)渡。
    一條鞭法的實(shí)行
      在役銀編征方面打破了過(guò)去的里甲界限,改為以州縣為基本單位,將一州縣役銀均派于該州縣之丁糧。編征時(shí)并考慮民戶的土地財(cái)產(chǎn)及勞動(dòng)力狀況,即所謂“量地計(jì)丁”。據(jù)隆慶四年(1570)戶部奏:江南布政司所屬府、州、縣各項(xiàng)差徭,通計(jì)一歲共用銀若干,照依丁糧兩項(xiàng)編派,有丁無(wú)糧者作為下戶,仍納丁銀;有丁有糧者編為中戶,丁糧俱多者編為上戶,“俱照丁糧并納”。此經(jīng)批準(zhǔn)“著為定例”?梢姟傲康赜(jì)丁”是當(dāng)時(shí)編征役銀的基本原則。
    主要內(nèi)容
      一條鞭法的主要內(nèi)容是:  。1)清丈土地,擴(kuò)大征收面,使稅負(fù)相對(duì)均平。針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的占地多者田增而稅減的情況,只有從清丈土地入手,才能做到賦役均平。僅據(jù)部分清丈的結(jié)果,就增加了土地2.8億畝,使不少地主隱瞞的土地繳了稅。  。2)統(tǒng)一賦役,限制苛擾,使稅賦趨于穩(wěn)定。實(shí)行一條鞭法以前是賦役分開。賦以田畝納課,役以戶丁征集,賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。實(shí)行一條鞭法以后,全部簡(jiǎn)并為一體。將役歸于地,計(jì)畝征收;把力役改為雇役,由政府雇人代役。由于賦役統(tǒng)一,各級(jí)官吏難以巧以名目。因此,叢弊為之一清,使稅賦趨向穩(wěn)定,農(nóng)民得以稍安。  。3)計(jì)畝征銀,官收官解,使征收辦法更加完備。我國(guó)封建田賦,唐以前基本上都是征實(shí)。唐代兩稅法雖以貨幣計(jì)算,但繳納仍折實(shí)物。宋代征稅,只是偶有折銀。元代科差雖行色銀,但積糧仍為谷粟實(shí)物。唯自明代一條鞭法實(shí)行以后,不僅差役全部改為銀差,而且田賦除蘇杭等少數(shù)地區(qū)仍征實(shí)物以供皇室食用之外,其余也均已一律改征折色,即折為色銀。與此同時(shí),賦役征課也不再由里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)辦理,改由地方官吏直接征收,解繳入庫(kù)。從此,不按實(shí)物征課,省卻了輸送儲(chǔ)存之費(fèi);不由保甲人員代辦征解,免除了侵蝕分款之弊,使征收方法更臻完善。   明朝自實(shí)行一條鞭法以后,曾經(jīng)改變了財(cái)政歷年虧空的局面,出現(xiàn)了“太侖所儲(chǔ),足支八年”的富裕情景。但是,十幾年以后,由于神宗肆意搜刮,宦官弄權(quán)侵蝕,于田賦之外多次加派“遼餉”,所以新的稅制又被完全破壞了。
    編輯本段特征
      一條鞭法執(zhí)行過(guò)程中,各地區(qū)具體做法有很大差異。有的固定丁糧編征的比例,如南直隸江寧、廬州、安慶等府,河南鄧州(今河南鄧縣)和新野等縣役銀按“丁一糧三”比例編征,陜西白水縣役銀按“丁六糧四”比例編征;有的固定民每丁、糧每石或地每畝攤征的銀額,如江蘇嘉定縣每丁攤征役銀一分、每畝攤征役銀七厘七毫,浙江余姚縣每丁攤征役銀五分、每畝攤征役銀四厘,山東曹縣每丁攤征役銀七分二厘、每大畝攤征役銀七分一厘;也有將役銀全部攤派于地畝的,如廣東始興縣每糧一石帶征丁銀二錢六分,山東魚臺(tái)縣將役銀均派于稅糧。就役銀由戶丁攤?cè)氲禺的比例而言,除明代晚期少數(shù)地區(qū)將役銀全部攤?cè)氲禺,戶丁不再負(fù)擔(dān)役銀者外,可以歸納為以下三類:①以丁為主,以田為輔,以州縣為單位,將役銀中的小部分?jǐn)側(cè)氲禺,戶丁仍承擔(dān)大部分役銀。②按丁田平均分?jǐn)傄坫y,即將州縣役銀的一半攤?cè)氲禺,另一半由戶丁承擔(dān)。③以田為主,以丁為輔,即將州縣役銀中的大部分?jǐn)側(cè)氲禺,其余小部分由戶丁承擔(dān)。
    編輯本段歷史
    推行
      早在宣宗宣德年間(1426~1435)江南出現(xiàn)的征一法,英宗正統(tǒng)年間(1436~1449)江西出現(xiàn)的鼠尾冊(cè),英宗天順(1457~1464)以后東南出現(xiàn)的十段錦法,至成化年間(1465~1487)浙江、廣東出現(xiàn)的均平銀,弘治年間(1488~1505)福建出現(xiàn)的綱銀法,都具有徭役折銀向田畝轉(zhuǎn)移的內(nèi)容。但這些改革只是在少數(shù)地區(qū)實(shí)行。推行全國(guó)的一條鞭法是從嘉靖九年(1530)開始的。實(shí)行較早的首推賦役繁重的南直隸(約今江蘇、安徽)和浙江省,其次為江西、福建、廣東和廣西,但這時(shí)也只限于某些府、州、縣,并未普遍實(shí)行。由于賦役改革觸及官紳地主的經(jīng)濟(jì)利益,阻力較大,在開始時(shí)期進(jìn)展較慢,由嘉靖四十年至穆宗隆慶(1567~1572)的十多年間始逐漸推廣。萬(wàn)歷初首輔張居正執(zhí)政時(shí)期,經(jīng)過(guò)大規(guī)模清丈,才在全國(guó)范圍推行,進(jìn)展比較迅速。萬(wàn)歷十年(1582)后,西南云、貴和西北陜、甘等偏遠(yuǎn)地區(qū)也相繼實(shí)行。但即在中原地區(qū),有些州縣一直到崇禎年間(1628~1644)才開始實(shí)行。這一改革由嘉靖至崇禎,前后歷經(jīng)百年。當(dāng)時(shí)積極主張實(shí)行的,中央大吏除桂萼、張居正等人外,嘉靖間有大學(xué)士顧鼎臣、御史傅漢臣、吏部尚書霍韜;地方官吏中,嘉靖年間有江南巡撫歐陽(yáng)必進(jìn)、應(yīng)天巡撫歐陽(yáng)鐸、蘇州知府王儀、江西巡撫蔡克廉、廣東巡撫潘季馴等,而以歷任廣東、南直隸、浙江等省高級(jí)地方官的龐尚鵬,歷任應(yīng)天、江西巡撫的周如斗,以及隆慶間江西巡撫劉克濟(jì)、應(yīng)天巡撫海瑞、鳳陽(yáng)巡撫王宗沐等人推行尤力。
    歷史意義
      在中國(guó)封建社會(huì)后期,一條鞭法的出現(xiàn)具有一定歷史意義。首先,明代中葉后,由于官紳地主的劇烈兼并,各里之間的土地多寡日益懸殊,原以里甲為編審單位的徭役制使民戶的負(fù)擔(dān)越來(lái)越不平均,不少農(nóng)民破產(chǎn)逃徙。改行一條鞭法后,役銀編審單位由里甲擴(kuò)大為州縣,對(duì)里別之間民戶負(fù)擔(dān)畸輕畸重的現(xiàn)象有一定調(diào)節(jié)作用,使由賦役問(wèn)題產(chǎn)生的階級(jí)矛盾暫時(shí)緩解,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。其次,明初為保證賦役征發(fā)而制定的糧長(zhǎng)制和里甲制,對(duì)人戶實(shí)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)重限制了人民的行動(dòng)自由。一條鞭法的實(shí)行,使長(zhǎng)期以來(lái)因徭役制對(duì)農(nóng)民所形成的人身奴役關(guān)系有所削弱,農(nóng)民獲得較多的自由。另外,相對(duì)明初賦役制而言,一條鞭法較能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)商品生產(chǎn)的發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。賦役的貨幣化,使較多的農(nóng)村產(chǎn)品投入市場(chǎng),促使自然經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步瓦解,為工商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。   由于歷史條件的限制,有明一代,一條鞭法未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在已實(shí)行的地區(qū),有的地方官府仍逼使農(nóng)民從事各種徭役;有的額外加賦,條鞭之外更立小條鞭,火耗之外復(fù)加秤頭;更嚴(yán)重的是藉一條鞭法實(shí)行加賦,有的地區(qū)條鞭原額每畝稅銀五分,崇禎年間為了抗擊清軍有的加至一錢以上。   一條鞭法是介于“兩稅法” 與攤丁入畝之間的賦役制度。在我國(guó)封建社會(huì)后期的賦役制度的演變中有著承前啟后的作用。它將力役部分?jǐn)側(cè)胩镔x,加強(qiáng)了力役由戶丁轉(zhuǎn)向土地的趨勢(shì)。同時(shí),折銀制度和雇役反映了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系有所松弛。此外由于賦稅折銀征收對(duì)貨幣地租的產(chǎn)生和部分農(nóng)產(chǎn)品的商品化起了促進(jìn)作用,從而更加繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)?傊粭l鞭法在中國(guó)賦役制度史上是一件劃時(shí)代的大事,它上承唐宋的兩稅法,下啟清代的攤丁入畝。改變了歷代賦與役平行的征收形式,統(tǒng)一了役法,簡(jiǎn)化了賦役制度,標(biāo)志著賦稅由實(shí)物為主向貨幣為主、征收種類由繁雜向簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)變。
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