清初開創(chuàng)的相對穩(wěn)定的□□面，為寧夏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了必要的客觀條件。當(dāng)時朝廷實行恢復(fù)發(fā)展寧夏經(jīng)濟(jì)若干新政策，改革了明代后期軍屯制度所造成的種種弊端，有力地促進(jìn)了寧夏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。興修水利是寧夏發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要措施。康熙后期，水利專家王全臣曾到寧夏主持水利，開渠治水，為寧夏水利事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。
王全臣，湖北鐘祥人，康熙四十七年（1708年）春，出任寧夏水利同知。他到任后，正值春季興工疏浚渠道之際，便親自到各渠仔細(xì)踏勘，發(fā)現(xiàn)寧夏兩大干渠——唐徠渠和漢延渠均存在引水不足的問題。特別是唐徠渠存在三大問題：一是渠口下黃河中的迎水壩逐漸消沒，河水偏向東流，致使在河西的唐渠口進(jìn)水量少且無力，渠口常常被泥沙澄淤阻塞。二是渠道淤塞嚴(yán)重，通水不暢。自杜家嘴至玉泉營，盡系淤沙，每遇大風(fēng)起，常常造成淤沙堆積。又因此處無渠堤，又不疏浚，時間一長，竟使渠底與兩岸田地齊平，甚至有的渠底高于兩岸田地。河水泛漲時，入渠之水至此阻梗，便旁灌月牙、倒沙兩湖，待兩湖灌滿了，然后才溢于渠內(nèi)，緩慢向前流淌，不知浪費了多少水力、經(jīng)過多少時日，才流過玉泉橋。三是渠道過長。渠口本來就進(jìn)水不多，又苦于渠道不暢，流程300里，供數(shù)百個陡口分水，到下游基本無水可供。唐徠渠幾乎成了一條廢渠，特別是黃河一到枯水季節(jié)，水量就更少了。
王全臣踏勘時，發(fā)現(xiàn)在漢延渠口之上有一小渠，名叫賀蘭渠，寬數(shù)尺，長10余里，引黃河水灌田數(shù)頃。雖然黃河水直沖其渠口，但由于口低身小，導(dǎo)引不得法，故流程不遠(yuǎn)。他決定利用此渠形勢另開一渠，以補漢、唐兩渠水力不及的問題。
此項工程歷時7天，渠道全長75里，在宋澄堡（今永寧縣增崗鄉(xiāng)宋澄村）匯入唐徠渠。渠口寬8丈，深5尺；渠道上段30里，寬4丈，深6～7尺；中段30里，寬3丈5尺，深5～6尺；下段15里，寬1丈6尺，深5尺。渠道東、西兩岸共有陡口167道，灌溉陳俊、蔣鼎、漢壩、林皋、瞿靖、邵剛、玉泉、李俊、宋澄9堡田地，共計1223頃有余。工程竣工后，取名為“大清渠”。渠口放水的那天，“婦女孩童，咸出聚觀，驚喜之狀，若有意外之獲”。因為不到一個早晨，便遍注田間，連那些過去根本淌不上水的高田，現(xiàn)在連田間小路都漫了水，村民怎不驚喜、歡呼雀躍呢！
第二年，王全臣又主持在陳俊堡（在今青銅峽市境內(nèi)）修建大清渠正閘。閘下為兩孔，每孔寬1丈，閘外建退水閘3座，閘上建橋房5間，左側(cè)建游亭1所，其規(guī)�？膳c漢延渠、唐徠渠兩閘相鼎峙，竣工后，取名為“大清閘”。另外，建大清閘的地方，是舊貼渠經(jīng)由之地，貼渠比大清渠高6尺有余，大清渠開通后，便將貼渠截斷了。為了不影響貼渠通水，王全臣又在大清閘后兩旁的石墻上架設(shè)木制飛槽一道，讓貼渠之水自西而東流過。飛槽建成后，不但貼渠之水暢通無阻，而且閘上閘下，水流交錯，波聲呼應(yīng)，遂成為一道特殊景觀。王全臣曾賦詩《大清閘落成》以記之：
規(guī)模直與漢唐同，甃石浮杠落彩虹。
遠(yuǎn)近縈紆分上下，縱橫挹注任西東。
惟知順?biāo)袩o事，敢謂開渠輒有功。
最是亭成臨孔道，喜聞過客話年豐。
王全臣在修完大清渠后，又開始全面疏通唐徠渠，解決澄淤、受水困難等問題。他采取的辦法是，在唐徠渠口黃河內(nèi)，用石子、柴草修筑一道450余丈的迎水壩（導(dǎo)水堤），劈黃河1/5的水西折入渠，渠內(nèi)水量倍增。同時，全面疏通渠道，排除淤沙。歷年不挑挖的渠段，則多用民夫挑浚，渠道兩旁修筑高厚的渠堤，不讓渠水繞道于湖。水行迅速則沙隨水走，不致淤積。經(jīng)過王全臣卓有成效的治理，唐徠渠“口內(nèi)洋溢，咽喉無阻”。
王全臣任寧夏水利同知期間采取的另一項措施是，大膽改革寧夏平原地區(qū)每年春工挖渠辦法。寧夏引黃灌區(qū)每年春季都要對渠道排挖疏通一次，但在運作過程中積弊較多。王全臣規(guī)定，在清明開工前一個月，各渠從渠口到渠梢都要仔細(xì)檢查丈量，用水平儀器測量渠道高低，記錄下測量結(jié)果，預(yù)造一份工程冊，如某處渠道淤塞，應(yīng)挖深多少，挖寬多少；某處渠堤低薄，應(yīng)筑高多少，筑厚多少；某處工程量大，用工多少；某處工程量小，用工多少。在施工時，根據(jù)工程冊的測算數(shù)據(jù)安排每個渠段的勞動力。自上游到下游，依次按地界就近征調(diào)渠工。春工期間，王全臣每天都要到施工現(xiàn)場檢查，如發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量有問題，立即責(zé)令返工。由于革除了往年春工期間的種種弊端，各渠段分工到堡，各負(fù)其責(zé)，按具體要求，自覺盡心盡力，不敢懈怠貪懶，因而工程進(jìn)展速度快，質(zhì)量也高。往年立夏月余后，渠水還淌不到下游，嚴(yán)重影響了小麥等夏季農(nóng)作物澆灌頭輪水，而今放水不過四五日，下游農(nóng)田就普遍灌溉了一遍。
漢延渠舊有3個涵洞，在魏信堡的叫上洞，在張政堡的叫中洞，在王澄堡的叫下洞。張政堡涵洞用石料建成，由于年久失修，已傾斜損壞；魏信、王澄兩處涵洞比張政涵洞更大，且都是用木料做成，已朽壞不堪。如果涵洞傾倒，漢延渠就會被完全切斷。王全臣意識到問題的嚴(yán)重性，他決定用石料徹底修理這3座涵洞。施工前，他詳細(xì)計算了用工用料數(shù)量，做出具體的施工方案。康熙五十一年（1712年），他主持加修涵洞，動員300個民工準(zhǔn)備材料，200個民工開鑿山石，又罰上年春工時誤工的數(shù)百名民工運送石料。經(jīng)過一個月的努力，三座涵洞全部修復(fù)一新。由是“夏秋之際，田間水滿如故，而各湖之濱且涸而為田”，泛濫之害免除。
王全臣任寧夏水利同知不到5載，共開渠70余里，筑堤壩數(shù)百丈，為寧夏水利事業(yè)的發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)，寧夏士民為感謝其恩澤，特于府城東立生祠紀(jì)念他

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